《拆迁条例》在我国现状的分析——以上海为例

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3.0 范春蓉 2024-09-25 5 4 64KB 17 页 15积分
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上海第二工业大学成人与继续教育学院本科毕业设计（论文）
《拆迁条例》在我国现状的分析
-以上海为例
摘要：随着城市扩张和旧城改造的大规模进行，拆迁纠纷在每个城市都频繁发生，在一定
程度上阻碍了城市化的发展。造成拆迁纠纷的原因是很多的，如政府职能的错位、被拆迁人
利益受到损害、政府公信力缺失、拆迁引发社会问题、住房供给体系不完善等，这些问题侵
害被拆迁人的合法权益，影响了社会稳定。由于有关房屋拆迁的法律和政策相对滞后，法
律规定存在巨大的漏洞和矛盾，缺乏规范的操作性，以及群众的利益诉求等相关问题，导
致房屋拆迁工作存在许多不确定因素，难度很大。房屋拆迁也是近年来基层干部最为头疼
的工作，被称为“发展之痛”。基于这种情况，对房屋拆迁问题进行研究，找出拆迁过程
中不合理的地方并进行改进，具有重要的意义。本文就是以此为基础提出的。
本文在对文献和相关理论知识的仔细研究的基础上，从行政管理的研究角度出发，通
过对上海市房屋拆迁市场和房屋拆迁项目的调查，分析了上海市房屋拆迁现状，并住处现
在上海市房屋拆迁存在的问题：拆迁规模大，拆迁难度大，违法拆迁行文存在，拆迁安置
困，补偿制度不合理，并对其中的几个方面的主要原因进行分析，指出拆迁补偿政策不能
保障实际权益，拆迁操作没有做到真正公开透明，政府行为的问题只引起上面的困难的主
要原因，然后提出了针对我国目前城市房屋拆迁中的主要问题的对策建议。主要从六个方
面分别进行阐述：加强政府职能、制定统一的拆迁补偿法、确立公平的补偿原则、增加拆迁
补偿的方式、规范强制拆迁、完善保障机制，突出房屋安置。
关键词：城市化；拆迁条例；社会问题;上海市；和谐发展
"Demolition Ordinance," Analysis of current situation in China -
The Case of Shanghai
Abstract: With urban expansion and the large-scale urban redevelopment, demolition
disputes frequently occur in each city, to a certain extent, hindered the development of
urbanization. Demolition is due to disputes caused many, such as dislocation of
government functions, demolition interests are jeopardized, and lack of credibility of
the government, the demolition caused social problems such as inadequate housing
supply system, these problems against the demolition of the legitimate interests of
affected social stability. As the housing relocation law and policy is lagging behind,
the law's loopholes and contradictions huge, the lack of standardized maneuverability,
and demands of problems, leading to demolition exist many uncertainties difficult.
House demolition is the most headaches in recent years, the work of grassroots cadres,
known as the "development of pain." Based on this, study the issue of housing
- 1 -
上海第二工业大学成人与继续教育学院本科毕业设计（论文）
demolition, the demolition process to identify and make improvements where
irrational, of great significance. This article is made on this basis.
In this paper, the literature and a careful study of the theory of knowledge based
on research from the administrative point of view, through Relocation market and
house demolition project survey, analyzed the current situation Relocation and
accommodation in Shanghai now house demolition problems: large-scale demolition
and removal is difficult, there is wording illegal demolition, removal and resettlement
difficulties, the compensation system is unreasonable, and one of the main aspects of
the analysis, that the actual relocation compensation policy can not protect rights
removal operation is not truly open and transparent, the question of government action
only the main reason for the difficulties caused by the above, and then put forward for
China's current urban housing demolition of the main problems of countermeasures.
Separately from the six major states: strengthening the government functions, to
develop uniform relocation compensation law, establishing the principle of fair
compensation, a way to increase relocation compensation, norms forced relocation,
perfect protection mechanism, highlighting the housing resettlement.
Keywords: urbanization; Demolition Ordinance; social issues ；Shanghai;
harmonious development
一、引言
随着城市化进程的不断加快，大量农村土地被占用，大批的农民私有房屋
被夷为平地。同时，出于提升原有城区土地集约利用和改善城市形象的需要，旧
城区的房屋也大量被拆除，致使各地房屋拆迁量连年上升，损害拆迁群众利益
的事件也时有发生，反映拆迁的上访有增无减。在推进城市化进程中房屋拆迁是
一项十分重要的前期工作，直接关系到国家、集体和个人的三者利益，关系到社
会稳定和政治安定的大局，房屋拆迁矛盾已危及社会的稳定和经济的发展，是
- 2 -
摘要：

上海第二工业大学成人与继续教育学院本科毕业设计（论文）《拆迁条例》在我国现状的分析-以上海为例摘要：随着城市扩张和旧城改造的大规模进行，拆迁纠纷在每个城市都频繁发生，在一定程度上阻碍了城市化的发展。造成拆迁纠纷的原因是很多的，如政府职能的错位、被拆迁人利益受到损害、政府公信力缺失、拆迁引发社会问题、住房供给体系不完善等，这些问题侵害被拆迁人的合法权益，影响了社会稳定。由于有关房屋拆迁的法律和政策相对滞后，法律规定存在巨大的漏洞和矛盾，缺乏规范的操作性，以及群众的利益诉求等相关问题，导致房屋拆迁工作存在许多不确定因素，难度很大。房屋拆迁也是近年来基层干部最为头疼的工作，被称为“发展之痛”。基于这...

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